石油科技论坛

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新形势下编制油气上游业务规划的思考

唐　玮　尹得来　冯金德　王东辉

2019, 38(3): 1-5. DOI: 10.3969/j.issn.1002-302x.2019.03.001

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2019 年是“十四五”规划编制的启动之年，编制具有科学性、可操作的发展规划对油气上游业务未来5 ～ 10 年的发展至关重要。文章总结了中国石油集团在“十五”至“十三五”4 个五年规划执行中的经验和启示，指出上游业务规划是对公司总体发展战略的贯彻落实，编制思路应符合公司战略发展方向；外部宏观环境变化是影响规划执行的重要因素，规划编制应充分考虑外部因素制约；资源落实程度和油气田开发潜力认识深度是影响规划目标实现的关键因素。分析了油气上游业务目前面临的形势，即油价大幅波动，国家对油气行业的政策推动和加大国内油气勘探开发的新要求，公司自身高质量发展需求，油气开发生产难度不断加大等。提出“十四五”上游规划编制应坚持积极进取的规划目标、创新发展的规划思路和客观科学的规划理念，以适应国家要求和公司发展需要，保障上游业务稳健发展。

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国有科技型企业股权激励机制研究

佘伟军　万　宏　陈　祺　陈娟利　谢文江　徐凤生　包力庆

2019, 38(3): 6-11. DOI: 10.3969/j.issn.1002-302x.2019.03.002

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人才激励是科技体制机制改革非常重要的一环。股权激励将员工与企业结成利益共同体，能有效稳定人才队伍，促进企业业绩增长和长远发展。我国自20 世纪90 年代引入股权激励以来，出台了一系列相关政策文件，地方政府和企业不断探索和试点、整改和完善，现已成为应用广泛、较为成熟的人才激励方式。文章介绍了股权激励内涵、方式及国内外实施情况，梳理了我国目前适用于国有科技型企业、国有控股混合所有制企业、国有控股上市公司3 种不同企业的股权激励政策及其核心要点。中国石油作为国有重要骨干企业，正处于转型关键期，从政策环境、内部基础看，股权激励改革时机成熟、条件具备，直属科研院所对股权激励需求迫切。当前，中国石油应抓住创建世界一流示范企业的契机，加快股权激励政策研究，选取合适的科技型企业开展试点，按要求严格确定激励对象，确定适度的业绩考核要求，建立畅通的退出机制，严格执行审批程序，妥善解决相关难题，以期进一步激发科技人员创新创效活力，全面推进企业高质量发展。

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从《外商投资法》看我国油气对外合作法律制度的完善

陈嘉茹

2019, 38(3): 12-16. DOI: 10.3969/j.issn.1002-302x.2019.03.003

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《外商投资法》确立了对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度，为促进和保护外商投资提供了良好的法制环境。《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019 年版）》取消了石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制，外资可直接参与我国油气勘探开发，将对我国油气对外合作产生深远影响。与此同时，指导我国油气对外合作的法律仍以《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》及《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》为主，有进一步开放和完善的需要。《外商投资法》及负面清单放开了外资进入上游领域的准入门槛，体现了“放管服”要求，明确了对外方知识产权的保护等规定需要体现在我国油气对外合作的法律制度中。特别是在油气矿权竞争性出让的大背景下，对外合作法律制度的完善有利于引好外资、用好外资，促进油气增储上产，保障国家能源供应安全。

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科技项目管理体系创新与应用

杨　放　雷　琳　高　蓉　李　磊　谢文江

2019, 38(3): 17-22. DOI: 10.3969/j.issn.1002-302x.2019.03.004

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科技项目是企业技术创新活动的关键内容，有效的科技项目管理是技术研发成功的重要保障，也是企业改造现有研发管理模式、优化机制体制的迫切需求。中国石油集团石油管工程技术研究院近年来不断探索科技项目管理，积累经验，创新构建了科研项目管理体系。该体系施行完全项目制管理，赋予项目经理管理权限，明确各成员工作与业绩考核内容，调动项目组的积极性；完善了科研项目动态监控系统，集成完全项目制管理系统、数字化实验室系统、全成本核算管理信息系统；创新考核激励机制，持续开展 “双序列”改革、强化绩效考核、完善成果转化奖励政策、加快人才培养等举措。实践证明，该管理体系在科研项目研究过程中能够合理安排项目进度，有效利用科技资源，降低项目成本，提高科技开发成功率，使科技活动更适应市场发展的需要，同时，充分调动了科研人员的创新热情，促进了人才队伍不断扩大，内部管理更加顺畅。

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油气科技绩效评估现状及发展对策

辜　穗　任丽梅　杨雅雯

2019, 38(3): 23-28. DOI: 10.3969/j.issn.1002-302x.2019.03.005

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油气科技绩效评估是对油气科技创新过程、结果和影响力进行价值判断的系统过程。在推进科技创新驱动高质量发展的当下，油气科技绩效评估是实现油气科技价值、促进油气技术商业化、落实油气科技激励机制、推动科技创新驱动发展的必要前提。通过分析油气科技绩效评估在评估方法、评估主体与评估范围等方面的研究现状，认为评估方法需要集成创新，评估规范与政策法规亟待建立。基于此，提出了推进油气科技绩效评估发展的主要对策：加快建立油气科技绩效评估体系，做好科研机构创新能力、科技项目管理、科技价值与效益、技术定价与技术交易服务等方面的评估；建立和完善第三方科技评估机构，鼓励建设油气企业自有的第三方科技绩效评估品牌；落实技术要素参与收益分配的激励制度，包括科技奖励制度、岗位技能报酬制度、科技项目承包奖励等。

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中国石油企业近10 年全要素生产率变动趋势研究

杨　嵘　刘　睿

2019, 38(3): 29-38. DOI: 10.3969/j.issn.1002-302x.2019.03.006

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能源行业正处于转型发展新时期，石油企业如何依靠科技进步和全要素生产率的提高，实现有质量、有效益的可持续发展是迫切需要解决的问题。以2008—2018 年我国30 家上市石油企业为样本，研究分析全要素生产率测算结果，显示样本期内石油企业全要素生产率总体呈下降趋势，平均下降1.1%，其中技术效率平均增长0.9%，技术进步变化值平均下降1.9%，制约了石油企业全要素生产率的增长；样本期内有7 家国有企业和6 家民营企业实现了全要素生产率的增长，全要素生产率高效增长型和温和增长型企业多为国有企业，惨淡增长型企业多为民营企业；民营石油企业全要素生产率平均下降2.2%，下降幅度大于国有石油企业，原因主要是技术进步下降幅度大。

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油田效益建产模式探讨

刘　斌

2019, 38(3): 39-44. DOI: 10.3969/j.issn.1002-302x.2019.03.007

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效益建产是投资、产量、成本、效益最佳匹配的具体体现。面对上产目标与效益目标、新井数量与投资效益、方式转换与增量效益评价的三大挑战，效益建产成为油气生产企业可持续发展的重要保障。依托现行开发管理体系，融入投入产出指标，把开发单元的技术经济指标转化为产能建设的控制目标，既精打细算以效定投，又统筹优化整体提效，通过思想、资源、技术、政策机制方面的保障，实现新区达标建产、老区效益生产，是效益建产的基本模式。通过3 个油田在前期论证、投资管控、跟踪评价方面的案例剖析，解析了效益建产在管理理念和经营方式的变革，对油气田企业质量效益发展具有一定指导意义。

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国际大石油公司年度经营业绩回顾与战略动向前瞻

吴谋远　贺新春　殷冬青

2019, 38(3): 45-49. DOI: 10.3969/j.issn.1002-302x.2019.03.008

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埃克森美孚、BP、壳牌、雪佛龙、道达尔5 家国际大石油公司2018 年的经营业绩明显好转，具体表现为：油气产量连续5 年保持增长，原油加工量和油品销售量由降趋稳；营业收入和净利润均较快增长，上游利润贡献主体地位进一步巩固；资本支出4 年来首次大幅增长，利用油价回升期处置非核心资产；自由现金流充裕，具备实施大型并购和股票回购的能力。新时期，国际大石油公司发展方式发生明显转变，坚持有效益的增储上产，以数字化、智能化驱动增长方式转型，优化运营推进共享，实现业务整合、挖潜增效。这些成功做法值得中国油气公司借鉴，建议国内公司应坚定增量业务的效益底线，多途径在全球配置可持续发展的资产组合；大力实施创新驱动，提升自主创新能力和信息化、智能化水平；加大项目优化运营力度，加快标准和共享体系建设。

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“一带一路”倡议下中国与非洲油气合作的对策研究

邱　坤　刘绪康

2019, 38(3): 50-57. DOI: 10.3969/j.issn.1002-302x.2019.03.009

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中国于2017 年、2018 年相继成为全球最大原油、天然气进口国，2018 年，石油、天然气对外依存度分别为70.9%、45.3%，油气供给已成为影响我国能源安全和发展的重要因素。非洲地区油气资源丰富，能源政策相对开放，开发成本较为低廉，是中国原油进口的第二大来源地，也是“一带一路”的重要组成部分，凭借独特的地缘、政治、经济条件，加之中非良好的合作基础和经济互补性，中非油气合作拥有广阔的前景。但“一带一路”沿线部分国家也面临政局动荡、资金不足、产量递减等问题。建议以“一带一路”倡议为引导，从国家层面推动制定中非油气合作的政策与机制，加强投资环境风险评估，发挥合作资金保障优势，重视先进适用技术的推广与应用，进一步扩大和深化与非洲的油气合作。

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近10 年全球油气勘探特征分析及启示

赵　喆

2019, 38(3): 58-64. DOI: 10.3969/j.issn.1002-302x.2019.03.010

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油气勘探是油气行业可持续发展的基础，全球勘探储量增长与油气上游行业发展趋势、国际油价、勘探投资等密切相关。2008—2018 年全球勘探累计新发现油气田5737 个，累计新增油气探明储量约为319×108t 油当量。从油气类型看，油气新增探明储量占比相当，石油新增储量占51%，天然气占 49%；从海陆类型看，海域成为储量增长重点领域，海域油气新增探明储量占68%，陆上占32%；从储层埋深看，深层—超深层成为主要勘探目标，深层油气藏（4000~6000m）石油新增探明储量占54%、天然气占40%，超深层油气藏（>6000m）石油新增探明储量占13%、天然气占21%；从勘探作业公司看，低油价以来国际油公司和国家石油公司投资聚焦油气田开发，独立油公司与其他公司成为勘探主体。国际油公司在风险勘探领域的“双勘探模式”经营模式值得研究和关注。

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